11月29日，勝利油田物資供應處廢舊物資管理中心對東辛采油廠一批廢舊油管桿實行公開招投標銷售，廢舊油管和抽油桿的中標價格分別是每噸2030元和2040元。東辛采油廠物資供應站黨支部書記張立新很欣慰：“就這批管桿的成色，以前根本賣不到這個價錢。”

　　2011年以來，勝利油田在業(yè)務公開網上巡視中發(fā)現(xiàn)廢舊物資處置中存在問題，通過加強規(guī)范管理和精細管理，有效提高廢舊物資處置效益。

　　數(shù)據(jù)顯示：最近三年來，勝利油田年平均交易廢舊物資3.11萬噸，平均銷售收入8600萬元，與2010年相比，交易量提高了11%，銷售收入提高了11.8%。

　　兩萬條信息中發(fā)現(xiàn)問題

　　2009年8月，集團公司全面啟動業(yè)務公開工作。當年12月，勝利油田成立業(yè)務公開網上巡視組。2010年3月，巡視人員從兩萬多條業(yè)務公開信息中發(fā)現(xiàn)，各單位在廢舊油管處置中存在數(shù)量價格與結算不符、價格差異較大等問題。

　　為摸清廢舊油管真實管理現(xiàn)狀，油田紀委成立廢舊油管處置調查組，對涉及的11家單位進行專題調查。

　　調查發(fā)現(xiàn)，2010年以前處置的180筆廢舊油管業(yè)務沒有對殘值進行規(guī)范評估和定價，而僅是廢舊物資管理中心與各單位察看實物后口頭協(xié)商定價，同時對處置銷售客戶的審核把關也不嚴格。

　　“如果不嚴格規(guī)范管理，廢舊物資處置就是廉潔高風險點和效益流失點?！庇吞锛o委執(zhí)法監(jiān)察室工作人員說。因此，油田紀委提出完善評估定價程序、嚴格銷售對象審核、面向社會公開拍賣3條整改建議。

　　物資供應處接到整改意見后，立即制定措施進行整改，加強廢舊物資規(guī)范和精細管理。

　　管理有了“尚方寶劍”

　　一直以來，盡管油田對廢舊資產的處置管理已經非常規(guī)范，但廢舊物資方面仍是管理薄弱點。

　　“要規(guī)范，制度是保證。”王成杰于2010年接任物資供應處廢舊物資管理中心主任，深知制度對于保護干部和經營行為的重要性。

　　過去是兩三個人協(xié)商估價，現(xiàn)在，必須由各路專家集體議價。同樣是廢舊管桿，品質不同價格也就不同，還得分出等級來。因此，2011年，廢管桿的集體議價制度和等級鑒定標準先后出臺。

　　議價的專家，來自供應、財務、審計、紀委等部門，每人獨立評議價格，取平均值。這就比協(xié)商定價科學規(guī)范得多，數(shù)據(jù)顯示，2011年的廢舊管桿處置價格比2010年上漲了18%。

　　油田的廢舊物資中，廢舊鋼管占到90%，其他物資則“很不整裝”，規(guī)范管理難度大，而此前盡管油田也有相關管理規(guī)定，但比較粗放，責任追究也不明確，導致各單位廢舊物資管理水平不均衡，給從業(yè)人員也帶來職業(yè)風險隱患。

　　結合管理實際，廢舊物資管理中心重新修訂廢舊物資管理規(guī)定，對廢舊物資的定義分類、部門職責、責任追究、管理交易等方面全面改進，油田2012年以局發(fā)文形式正式下發(fā)。

　　“這下管理有了‘尚方寶劍’。每個參與廢舊物資處置的人員都要首先學習這個規(guī)定，按規(guī)矩辦事?！蓖醭山苷f。

　　招標銷售公開透明

　　價格規(guī)范了，銷售過程也要透明。今年起，廢舊物資管理中心對大宗廢舊物資實行招投標方式銷售——與購買招投標正好逆向。

　　“關鍵是兩個核心問題，一個是底價，一個是競價?！蓖醭山苷f。

　　底價，就是專家的集體議價，競價則由采購商根據(jù)承受能力自行加價，按競價高低，最后30%的采購商淘汰，中標價格按最高報價執(zhí)行，報價越高，采購商采購份額就越大。

　　這樣一來，銷售價格就比集體議價又高了一塊。今年前11個月，已成功組織22次招標，成交價格比底價平均提高3.5%，直接增效230萬元。

　　東辛供應站張立新認為，現(xiàn)在廢舊物資的價格空間已經極盡壓縮，招標完后，采購商往往急切地就要運走管材，因為時間稍微一拖，市場價格可能就會下跌。

　　以前，廢舊物資都要運到廢舊物資管理中心集中處置，光運費就是一筆不小的開支，現(xiàn)在，廢舊物資的運輸、裝卸等均由采購商承擔，這也是可觀的效益。

　　“現(xiàn)在是料在現(xiàn)場放、事在會場定、款在銀行存，非常透明?！蓖醭山苷f，“下一步將建立一體化管理平臺，廢舊物資從基層上報一直到招投標銷售，全部網上公開透明運行。”

　　“以前光是協(xié)商估價就是一個很大風險，現(xiàn)在就把我們從業(yè)人員解脫出來了。而且，處置資金最終都要返還各單位充成本，價格高了，我們積極性也高?！睆埩⑿抡f。

　　今年，盡管鋼材市場持續(xù)低迷，但全油田集中處置交易量與去年基本持平，平均單價還略高于東營市場價，很好維護了油田利益。 

 

作者：佚名　來源：中國石油網